区块链技术在“数字政府”中的应用(第二篇)

新华区微政务 2020-05-29 20:57
在中央政治局第十八次集体学习中,习近平总书记指出,要探索利用区块链数据共享模式,实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用,促进业务协同办理,深化“最多跑一次”改革,为人民群众带来更好的政务服务体验。贯彻落实习近平总书记的重要指示,加快推动区块链技术在“数字政府”中的深层次应用。基于区块链技术的“数字政府”,能够实现数据的不可篡改、可溯源、安全可信以及分布式存储、保护隐私等需求,在优化政务服务流程、促进政务数据共享、降低“数字政府”运营成本、提升政务协同工作效率等方面将发挥重要作用。推动“互联网+政务服务”由“信息服务”转型升级为“价值服务”和“信任服务”,有效赋能国家治理体系和治理能力现代化建设。
区块链技术在“数字政府”中的应用优势和面临挑战

  确保政务数据完整、可信、确权、安全、隐私保护以及共享共治是构建数字政府体系架构的基础支撑。区块链是一种去中心化、分布式的账本技术,适用于多元主体参与、多个流程和环节的共同治理过程,在“数字政府”中具有一定的应用优势。


提高“数字政府”的安全性和工作效率

  基于区块链技术的“数字政府”治理架构,能利用哈希函数和非对称加密等算法对隐私保护或涉密数据进行加密来确保数据的安全性,并能在数据共享交换过程中确保其完整性。此外,去中心化后,政府各部门不需与中心政务信息系统实时交换数据,大大提高了部门协同工作效率,降低了中心政务信息系统的负担,确保政务数据的安全性和隐私性。同时,去掉了中间介质的区块链,在授权节点之间直接进行点对点的数据交换,无需其他机构进行第三方授信,大大提高了“数字政府”系统的安全性和工作效率。


助力可信“数字政府”建设

  区块链技术采用的加密算法和构建的分布式数据库,在“一网通办”的政务服务环境中,能够实现全网数据的实时同步、不可更改和不可删除。区块链这种自信任功能是建设可信“数字政府”的技术基础。区块链中的每个区块和节点都记录着政务信息,这些信息在链上被验证和广播后,区块链开始进行验证并永久储存,使得每条信息具有不可篡改和可追溯性,因此基于区块链技术的“数字政府”具有极高的数据稳定性和可靠性。在构建可信“数字政府”中应用基于区块链的治理架构,保证政务数据一旦生成即向所有参与者广播且附上时间戳。区块链的自信任功能将方便政务数据的溯源确权,其智能合约功能是数字政府中“数字契约”“数字证明”和“数字治理”技术支撑。


推动政务数据开放共享

  基于区块链的数字政府治理架构,实现数据的分布式存储、点对点传输以及智能合约执行,使每个政务服务节点严格执行约定规则,有效实施数据的共享共用及智能化、自动化的数据处理机制,从而实现数据的高度共享共治。

  目前,我国政务数据存储分散,数据标准各异,共享机制尚未完全建立。因此,短期内建立政务区块链,实现政务数据全量“上链”将面临严峻挑战。其次,政务数据类型复杂,部分数据的存储量已经超出目前区块链技术能够处理的能力,尤其是海量视频政务数据。由于区块链上的所有参与方都需储存一份数据拷贝,海量的视频数据将无法完全生成区块“上链”。因此,目前海量政务数据完全“上链”还不具备技术条件。第三,数字政府的每个参与方都完整存储所有政务数据,将大大降低传输效率和消耗大量存储空间,对现有政务系统的传输能力和存储能力将造成极大挑战。

  内容来源:中国经贸导刊(中) 2020年3期、中物联区块链分会

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